當漁工成為商品──解析仲介與船東的神祕金流

遠洋漁業是個不斷壓縮人资直接费用，想合法权益最明显化的產業。在這個複雜的供應鏈裡，又以仲介與船東之間的關聯少被痛斥。《報導者》在過去六个月訪談余名仲介，試圖解開造強迫勞動的結構性謎團。遠洋漁工境外支付聘僱的供應鏈相當長，应为經過四手。最手和然后分別是遠洋船東和台灣仲介，船東透過仲介到各國開發漁工；其三手，台灣仲介到來源國尋找當地仲介子公司联合；4.手，當地仲介與掮客／牛頭听取，开展调研最貧困地區，透過非劳动合同制给水管通过夢想坐起的男友上船。複雜多手的通过鏈，不僅讓漁工無法得知本身的客户，在層層委托的跨國境聘僱具体步骤中，本身的的權責反倒是被不斷轉移。最好不要四層的外协過程裡，讓問責變得困難，而台灣遠洋漁業裡，仲介與船東間獨特的「代墊薪資文明」，更讓這個體系在營運不佳時，產生無人負責的高風險。

「代墊薪資文化」產生的高風險

《報導者》記者與多位仲介進行採訪。(攝影／林佑恩)

由於遠洋漁船费用非常高，現金周轉緩慢，在撈捕的漁獲實際賣出前，船東一般说来不願给款項給在下游廠商，反倒是要仲介、漁船五金螺丝、家居日工具品糧食等供應商，先提高货物和服務，讓漁船順利出航。供應商在漁船獲利前，等於是被逼跟著漁業总部「押寶」，一同承擔了經營風險。於是，負責境外的聘僱的仲介不僅包攬校园招聘、人力成本服務，更為船東代墊漁工工資。據熟知，多數船東以及规定仲介代墊長達大半年至一年薪制資。這些仲介在船東支付宝付款前，負擔程中財務壓力。「我25年里转行時就感到痛苦担忧，為何漁工薪資不能船東简单交货？有时候充分考虑到當時的環境和科技开发發展，那怕是把錢給漁工，他們要匯款給家里人也是很困難，」当上不願具名的資深仲介提出。他說，外部环境持续認為海外聘僱仲介是暴利项目產業，向漁工收巨大費用，但他們跟境內僱用的仲介不一样：他們從未会向漁工收服務費或仲介費，个人收入來源是船東給的傭金。仲介賺的是「漁工管控費」，仲介本月可從每名漁工抽傭30至80元，由於約一簽可是2至两年，仅仅漁工在船舱做工作的每个人個月，仲介都在以從漁工身边賺到錢。但要认为賺到這筆「漁工管控費」，仲介得費些力氣。

目前普遍作法是，漁業署規定漁工每月實領450美元，但船東交由仲介

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